Conoce Nuestras Organizaciones Miembros: Prostituertes interesseorganisasjon I Norge
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PION es una organización miembro de la GAATW en Noruega. Emilia Cebrián del Secretariado de la GAATW condujo una entrevista con Astrid Renland, Gerente de PION, en Agosto 2022 para comprender mejor el trabajo, la historia y el contexto de la organización. La entrevista original fue en Inglés, despues traducido al Español por Jennifer Janssen del secretariado de GAATW.
Emilia Cebrián: Cuándo fue fundado PION y por qué?
Astrid Renland: PION se inició en 1990. En la década de 1980, la prostitución se había convertido en un tema candente en el contexto de la política social y de drogas en Noruega. Hubo un mayor enfoque en la criminalización del consumo de drogas y los consumidores de drogas, especialmente las mujeres que vendían sexo a cambio de dinero para comprar drogas. Durante este proceso de formulación de políticas, todos los grupos de trabajadoras sexuales fueron completamente ignorados. Al mismo tiempo, las feministas abogaban por la criminalización de los clientes de las trabajadoras sexuales y también era la época de la epidemia del VIH.
PION fue fundada por dos trabajadoras sexuales de interior que querían formar una organización para convertirse en portavoces de las trabajadoras sexuales de interior y brindarles servicios. Allá por la década de 1980 asistían a los Tursdagsgruppen (grupos de los martes) en Pro Sentret, que era un servicio social para mujeres, principalmente usuarias de drogas, que vendían sexo para financiar su adicción a la heroína. Pro Sentret comenzó con un enfoque abolicionista para ofrecer programas de salida, pero finalmente se convirtió en un firme partidario del trabajo de reducción de daños. El Tursdagsgruppen también reunió a trabajadoras sexuales que no tenían problemas con las drogas, y discutieron la política de las trabajadoras sexuales y la ausencia de trabajadoras sexuales en el debate público. Nuestros fundadores estaban trabajando en el Ministerio de Salud en la prevención del VIH en trabajadoras sexuales, lo que proporcionó los recursos para establecer PION.
Somos una organización pequeña con un equipo de siete personas que realizan múltiples tareas y cubren varios puestos. Asimismo, el 50% de nuestros Consejeros tienen experiencia en trabajo sexual, y también contamos con abogados, especialistas en salud y personas de muy diversa procedencia lo que nos permite conectarnos con una gama muy amplia de instituciones.
EC: Felicitaciones por los muchos años de experiencia! ¿Podría contarme un poco más sobre los principales temas en los que trabaja? Y quiénes son las personas a las que apoyan?
AR: La comunidad de PION incluye a todas las personas que ejercen el trabajo sexual en Noruega, por lo que trabajamos con trabajadores sexuales femeninos, masculinos, transgénero, locales y migrantes. Las únicas personas para las que no tenemos servicios son los grupos más marginados de trabajadoras sexuales, como los inmigrantes indocumentados y los usuarios de drogas, porque no tenemos los recursos adecuados para brindarles los servicios sociales y el apoyo que necesitan. Además, hay servicios públicos en Oslo, por ejemplo, que apoyan específicamente a estas comunidades.
Hacemos trabajo de reducción de daños para la prevención del VIH, y nuestro objetivo es hacer trabajo de divulgación para mostrar que estamos ahí para ayudar a las personas. Hacemos trabajo de salud como distribuir condones y lubricantes, ayudamos a las personas a obtener PrEP, etc. y ofrecemos asistencia legal. También abogamos por cambiar la situación política hacia el trabajo sexual en Noruega. Como saben, en 2009 Noruega prohibió la compra de sexo, lo que ha tenido un gran impacto en las trabajadoras sexuales, que son un blanco fácil para la policía. La prohibición de la compra de sexo vino por el Partido Laborista y la Izquierda Socialista, que entonces estaban en el gobierno y las feministas radicales lo habían exigido desde finales de los 80. Pero todo el mundo sabe que la razón por la que esta mayoría criminalizó la compra de sexo no fue el apoyo repentino a la visión de violencia de género de las feministas radicales, sino el pánico moral intercalado con el racismo y el sexismo por el aumento de trabajadoras sexuales callejeras nigerianas en Oslo, Bergen y Stavanger. Las trabajadoras sexuales nigerianas tenían permisos de residencia en Italia y España.
Este fue un gran paso atrás para nosotros, sentimos que teníamos que empezar de nuevo desde el principio para tratar de encontrar regulaciones alternativas para las trabajadoras sexuales. Estamos estudiando la legislación de Nueva Zelanda y discutiendo para sacar la regulación del código penal y hacer un proyecto de ley específico para el trabajo sexual en Noruega basado en el modelo de Nueva Zelanda. Muchas de las personas que necesitan nuestros servicios venden sexo pero no se ven a sí mismas como trabajadoras sexuales, por lo que nuestro enfoque es muy amplio. Somos una organización de trabajadoras sexuales pero no un sindicato. Como sindicato, habríamos trabajado exclusivamente por los derechos laborales y excluido a aquellos grupos de vendedores de sexo que no se definen a sí mismos como trabajadores sexuales, mientras que somos un actor político y realizamos un trabajo de derechos apoyado por pares. Esperamos que alguien cree un sindicato de trabajadoras sexuales en Noruega para que podamos cooperar con ellos.
EC: Cuáles son algunos de los desafíos que enfrentan las trabajadoras sexuales en Noruega? ¿Tiene algún contacto con víctimas de trata de personas? Si es así, ¿podría contarnos un poco acerca de los principales desafíos para las personas víctimas de la trata?
AR: Sí, algunas personas que son víctimas de trata se han puesto en contacto con nosotros y las derivamos a organizaciones que brindan la asistencia necesaria. No tenemos los recursos necesarios para apoyarlos y hay otras organizaciones enfocadas en este tema que están mejor preparadas que nosotros. Por supuesto, ofrecemos toda la ayuda que podemos poniéndolos en contacto con instituciones y organizaciones que puedan proporcionarles abogados y refugio. Distinguimos entre la trata y el trabajo sexual, que no es el caso del debate público y la formulación de políticas en Noruega, pero para nosotros esta es una distinción muy importante. Las trabajadoras sexuales pueden ser víctimas de trata, pero el trabajo sexual no es trata. Esto significa que la visión dominante en las políticas públicas se centra en las mujeres migrantes que venden sexo y no tiene los matices suficientes para distinguir entre diferentes grupos de personas. Desde 2005, no es solo la criminalización de la compra de sexo, sino también el párrafo proxeneta [código penal §315] y el párrafo contra la trata [código penal § 224] que se utilizan para combatir el crimen organizado transnacional. La policía persigue a las trabajadoras sexuales. Realizan operaciones encubiertas en sitios web y se hacen pasar por clientes para obtener acceso a la dirección de las trabajadoras sexuales. La policía allana el local, confisca los teléfonos móviles y las pertenencias de las trabajadoras sexuales, llama al propietario, amenaza con denunciar al proxeneta y dice que debe desalojar al inquilino. Si las trabajadoras sexuales trabajan juntas, se las acusa de proxenetismo.
En la década de 1990 y principios de la de 2000, las trabajadoras sexuales solían trabajar juntas en grupos, pero ahora viajan y trabajan solas para evitar a la policía.
Desde mediados de la década de 2000 hasta alrededor de 2015, las redadas contra trabajadoras sexuales se legitimaron como lucha contra la trata. Pero desde 2015, las redadas las realiza Inmigración con el objetivo de expulsar a las trabajadoras sexuales extranjeras. La policía de inmigración utiliza las disposiciones del código penal sobre la prostitución para hacer cumplir un objetivo político contra la inmigración. Las trabajadoras sexuales están sujetas a controles y sanciones arbitrarias que tienen graves consecuencias para su situación de vida. Especialmente las trabajadoras sexuales que solo tienen un permiso de residencia y provienen de países fuera de Europa corren el riesgo de ser deportadas a su país de origen incluso si tienen un apartamento, pareja, etc. en Europa.
Alrededor del 80% de las trabajadoras sexuales en Noruega son migrantes, tanto personas que viven en Noruega como trabajadoras sexuales migrantes que viajan por Europa. La movilidad entre las trabajadoras sexuales en Europa es bastante alta.
EC: Se puede deportar a una migrante por dedicarse al trabajo sexual?
AR: No utilizan directamente el trabajo sexual como motivo de deportación. Durante la pandemia de COVID-19, utilizaron el trabajo sexual como una excusa para “prevenir” la transmisión del virus y proteger la salud pública a pesar de que no había nada que indicara que las trabajadoras sexuales representaban una amenaza. La policía afirmó en los medios que las trabajadoras sexuales eran bombas contra las enfermedades infecciosas, como un fantasma de la epidemia del VIH!
Pero dado que las autoridades de inmigración no reconocen el trabajo sexual como trabajo, los migrantes no necesitan un permiso de trabajo para ejercer el trabajo sexual, por lo que los trabajadores sexuales migrantes ingresan al país como turistas y, por lo tanto, la policía de inmigración utiliza la sección 17e de la Ley de Inmigración, que establece que cuando el extranjero no pueda acreditar el objeto declarado de la estancia, podrá ser deportado.
Necesitan “actuar” como turistas. Las trabajadoras sexuales son deportadas por motivos incorrectos, puede ser que la policía afirma que han estado aquí más tiempo de lo que permite la visa de turista, que no tienen documentos de viaje para regresar, incluso si tienen un boleto que muestra que se van las siguientes semanas.
Los interrogatorios a menudo se llevan a cabo sin un intérprete, incluso si las trabajadoras sexuales hablan muy mal inglés, al igual que los agentes de policía, y se les pide a las trabajadoras sexuales que firmen documentos sin entender completamente lo que están firmando. Tienen derecho a un abogado, pero los abogados designados por la policía no siempre trabajan en el mejor interés del cliente. Nuestro trabajo es garantizar que los derechos de las trabajadoras sexuales estén salvaguardados, especialmente cuando se trata de la deportación porque significa una prohibición de entrada posterior y puede tener consecuencias importantes para las estancias en los países Schengen.
EC: El público en general en Noruega considera el trabajo sexual como un delito?
AR: En Noruega, es legal vender sexo y los ingresos del trabajo sexual están sujetos a impuestos y al Impuesto al Valor Agregado. Según la Ley de Inmigración, el trabajo sexual no se define como trabajo, y según el Código Penal, no está permitido anunciar sus propios servicios sexuales o alquilar locales para el trabajo sexual. El único lugar donde las trabajadoras sexuales pueden trabajar legalmente es en las calles. Pocas personas conocen este panorama complejo y a los políticos no les importa, así que sí, hay una clara polarización sobre el tema. Sin embargo, ha habido un cambio en la última década dentro del sector de la sociedad civil, ya que más personas se han sumado a la discusión a favor de la despenalización del trabajo sexual. La visión abolicionista ya no es tan fuerte, pero los abolicionistas tienen una posición fuerte entre ciertos sectores políticos debido a la fusión entre el trabajo sexual y la trata y la lucha contra el crimen organizado.
Últimamente, PION ha estado recibiendo más apoyo, especialmente de los jóvenes. El problema es que, por ejemplo, tanto Noruega como Suecia están promoviendo la prohibición de comprar sexo para luchar contra el crimen organizado y el tráfico, por lo que creo que hay una dirección muy fuerte a nivel político para respaldar la criminalización del trabajo sexual. E incluso a nivel de la UE, hay fuertes intentos de lograr que el Parlamento de la UE adopte una postura a favor del modelo sueco. Pero creo que para los países que han adoptado el modelo sueco, la política no trata sobre el trabajo sexual, sino, como hemos visto en Noruega, sobre el control de la migración y la legitimación de la lucha contra el "crimen transnacional" como objetivo político e incluso políticas de drogas. Es una extensión de la guerra contra las drogas. Entonces, al igual que en la década de 1980 en Noruega, el trabajo sexual se consideraba un problema de drogas y las políticas públicas estaban dirigidas a sacar a las personas del consumo de drogas, ahora con la UNTOC se considera un problema de delincuencia. Creo que es muy difícil cambiar esta situación a nivel político, pero tenemos un fuerte apoyo de la comunidad que está presionando por un cambio de perspectiva.
EC: Cómo incorporan las experiencias y perspectivas de las trabajadoras sexuales en su trabajo?
AR: PION siempre ha basado su trabajo en las necesidades de las trabajadoras sexuales. Si bien hacemos trabajo político, este no es nuestro enfoque principal. El propósito de nuestras actividades es atender a las trabajadoras sexuales directamente y desde su punto de vista, por eso hacemos mucho trabajo de divulgación. Siempre nos hemos centrado en la reducción de daños, y creo que esto se debe a que comenzamos a hacer prevención del VIH. Si observa las organizaciones de trabajadoras sexuales en otros países, por ejemplo, puede ver que son más políticas, pero nuestro objetivo es apoyar a las trabajadoras sexuales y abordar los problemas desde sus puntos de vista. También estamos trabajando con las autoridades fiscales, porque incluso si el trabajo sexual no es legal aquí, todavía está sujeto a impuestos. También estamos presionando a los políticos y legisladores para que analicen las múltiples leyes que tenemos, ya que cada una de ellas (ley de inmigración, ley fiscal, código penal) dice algo diferente. Cuando se trata de promoción de políticas, nuestro principal objetivo es despenalizar el trabajo sexual.
EC: Mencionó que el 80% de las trabajadoras sexuales en Noruega son inmigrantes, por lo que me preguntaba si sus servicios se brindan en varios idiomas o cómo sortean las barreras del idioma.
AR: Tenemos una persona tailandesa que hace trabajo de divulgación con las comunidades tailandesas, así como una persona que habla español para las comunidades hispanas. También contratamos a una trabajadora sexual migrante para que hiciera trabajo de apoyo entre pares entre trabajadores sexuales masculinos y transgénero. Tratamos de cubrir tantos idiomas como sea posible. No interactuamos mucho con las trabajadoras sexuales de Europa del Este porque no tenemos hablantes de ruso, ucraniano o polaco. Pero vimos durante la pandemia que saben que existimos, y corrieron la voz para que las trabajadoras sexuales se comuniquen con nosotros si necesitan algo. Los apoyamos para encontrar un abogado si han sido detenidos. Y para los idiomas que no hablamos, tratamos de comunicarnos al menos en un nivel muy básico para hacerles saber que los apoyaremos, los ayudaremos a encontrar un abogado, les daremos la mejor oportunidad que puedan tener para no ser deportado.
EC: Acerca de los traficantes, sabe algo sobre ellos, quiénes son y cómo operan?
AR: No tengo información de primera mano, pero lo que sé por la policía y por conferencias es que la mayoría de los casos en Noruega que primero se consideran trata de personas terminan como proxenetismo, porque es difícil que la policía investigue. También sé que la mayoría de las personas que venden sexo son atrapadas por la policía. No es que sean criminales, y en su mayoría son mujeres. Si trabajas como trabajadora sexual y estás organizando a otras trabajadoras sexuales, entonces la ley puede considerarte un proxeneta, y las trabajadoras sexuales también son condenadas como traficantes. Es más como si estuvieran atrapados en una situación en la que hay un tercero involucrado al que le deben dinero. No creo que haya muchos casos en los que las personas hayan sido traficadas y explotadas, como las historias que se presentan con frecuencia en los medios. Creo que se ven peores casos de tráfico y explotación en otros sectores como la pesca y otras industrias en Noruega.
EC: Mencionó que en Noruega las trabajadoras sexuales no pueden trabajar juntas en un apartamento porque podrían ser acusadas de proxenetismo. También mencionó que suelen viajar. ¿Es esta la forma más común de organizar su trabajo?
AR: Hoy en día, creo que es más común hacer salidas donde visitas al cliente en su casa o en un motel donde ha alquilado una habitación. Esta no es una buena solución porque tiene menos control de su propio negocio. También hay apartamentos que puedes alquilar para este propósito por un par de días o una semana como trabajadora sexual móvil, pero el precio es muy alto. Todavía hay algunas trabajadoras sexuales trabajando en hoteles, pero deben tener mucho cuidado porque la policía trabaja en cooperación con el personal del hotel y pueden ser denunciadas fácilmente. Además, si eres una mujer tailandesa o una mujer negra, por ejemplo, te pueden negar los servicios en un hotel porque piensan que estás haciendo trabajo sexual, incluso si no es así. Recientemente publicamos un informe (disponible en español) basado en una encuesta sobre las experiencias de las personas que venden sexo a través de Internet, y la mayoría de los encuestados mencionaron que no van a la policía ni hablan con los trabajadores de la salud debido al estigma, y tuvieron muchas experiencias de violencia, acoso y amenazas por parte de sus clientes. Esto fue sorprendente porque pensé que los clientes se portaban mejor, pero aparentemente la criminalización los está afectando.
EC: No tengo más preguntas. Hay algo más que le gustaría agregar?
AR: La combinación entre el trabajo sexual y la trata en nuestra legislación ha hecho que las trabajadoras sexuales sean más vulnerables. No solo los ha convertido en un blanco más fácil para la policía y los delincuentes, sino que también ha influido en las actitudes de los clientes. No todos los clientes se comportan mal, por supuesto, pero tanto los delincuentes como los clientes especulan que las trabajadoras sexuales no acudirán a la policía para denunciarlas, y eso lo utilizan en su beneficio.
En términos de enfoque político, en el pasado el trabajo sexual se entendía como un problema social y quienes se ganaban la vida vendiendo sexo necesitaban ayuda y apoyo. Hoy, la lucha contra el crimen domina el enfoque político y el foco está en los traficantes de personas, proxenetas y clientes, mientras que las trabajadoras sexuales se han vuelto completamente invisibles. El trabajo sexual ya no se entiende como una expresión de pobreza, problemas sociales, condiciones de vida o acceso al resto del mercado laboral. Es individualizado y se trata de fortalecer los recursos policiales. La perspectiva criminal lo domina todo.
EC: Muchas gracias.