Actualización de incidencia internacional – junio 2022

Written on 22 August 2022.

Mecanismo de Examen de la implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (UNTOC) y sus protocolos

A fines de 2020, comenzó un nuevo proceso en la ONU mediante el cual los estados informarán sobre cómo están implementando la UNTOC y sus protocolos (incluido el Protocolo de Palermo sobre la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes): esto se denomina Mecanismo de Examen.

GAATW ha impulsado este mecanismo desde principios de la década de los 2000 y ahora es una realidad. Esto es importante porque actualmente es el único mecanismo a través del cual los estados pueden rendir cuentas sobre sus compromisos bajo el Protocolo para prevenir y combatir la trata de personas y proteger a las víctimas. Es similar a otros mecanismos de rendición de cuentas, como las revisiones bajo la CEDAW y la UPR.

El Mecanismo de Examen de la UNTOC se lleva a cabo en cuatro etapas conocidas como "grupos" de diciembre de 2020 a diciembre de 2030. Cada grupo se enfoca en diferentes partes de la UNTOC y sus protocolos. Actualmente estamos en el Grupo 1, que se centra en la "criminalización". Esto significa que los estados están siendo examinados sobre los artículos 3 y 5 del Protocolo contra la Trata de Personas; los artículos 3, 5 y 6 del Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes; y los artículos 2, 5, 6, 8, 9, 10, 15 y 23 de la UNTOC. Estos son los artículos que se relacionan con las definiciones legales de trata y tráfico ilícito, y la obligación de los estados de tipificar como delito la trata y el tráfico ilícito.

Desafortunadamente, parece que muy pocos estados han buscado de manera proactiva consultar con las ONG como parte de este proceso de revisión. Por lo tanto, para participar en el proceso, es posible que las organizaciones de la sociedad civil deban ser proactivas y ponerse en contacto con los puntos de referencia del gobierno responsables del trabajo contra la trata. Sin embargo, hemos escuchado de algunos de nuestros miembros que han intentado hacer esto y no han tenido éxito.

Otras oportunidades para participar:

1. Estados examinadores

Cada país es examinado por otros dos países. Por ejemplo, Nepal está siendo examinado por Vietnam y Santa Lucía. Por lo tanto, se podría pedir a las ONG en Vietnam que ayuden con la revisión de Nepal por parte de su gobierno.

2. El compromiso de transparencia

La UNODC, en asociación con la Iniciativa Global contra la Delincuencia Organizada Transnacional, está alentando a los Estados Miembros a firmar un “Compromiso de Transparencia”. En el compromiso, los Estados se comprometen a consultar con la sociedad civil e involucrarlos a lo largo del proceso de examen.

Las ONG que pueden hablar con sus contactos gubernamentales sobre el Mecanismo de Examen también podrían tratar de alentar a su gobierno a que se inscriba en el compromiso. Pueden encontrar el texto del compromiso en la página 46 de este documento.

Estudios de caso de la participación de las OSC en el Mecanismo de Examen: Canadá y México

El Gobierno de Canadá parece haber realizado una consulta bastante rigurosa con las ONG y enviaría su cuestionario en el mes de junio. El gobierno instruyó a una ONG, el International Centre for Criminal Law Reform (ICCLR por sus siglas en inglés), a realizar esta consulta nacional, y el ICCLR ha preparado un informe detallado de 72 páginas para que el gobierno lo utilice en sus respuestas. Annalee Lepp, miembro de la Junta de GAATW, y nuestro miembro SWAN Vancouver participaron en esta consulta.

El Gobierno de México ha recibido financiamiento de los Estados Unidos para emprender una “iniciativa piloto” con la UNODC para involucrar a las ONG interesadas en su proceso de Mecanismo de Examen. La Iniciativa Piloto en México se lanzó anteriormente el 28 de abril.

El Diálogo Constructivo - Julio 2022

Como parte del Mecanismo de Examen, la UNODC también organizará una serie de “diálogos constructivos”. Estos se llevarán a cabo en tres fechas diferentes. El de tráfico de migrantes y trata de personas tuvo lugar el 1 de julio de 2022.

El propósito del diálogo constructivo es informar a la sociedad civil y a las partes interesadas sobre cómo ha ido el proceso de examen para cada país, y también brindarles a las partes interesadas la oportunidad de hacer sugerencias sobre formas de mejorar la implementación de la UNTOC y sus protocolos. El Secretariado Internacional de GAATW asistió virtualmente y presentó una declaración por escrito y en video.

Si se encuentran participando en el Mecanismo de Examen de la UNTOC y desean compartir sus impresiones, pueden comunicarse con Maya Linstrum-Newman a This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Convenio internacional para combatir el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones con fines delictivos (Convenio sobre la delincuencia cibernética)

Durante los últimos diez años, ha habido un impulso para una convención internacional con el objetivo de contrarrestar el delito cibernético. Este impulso ha ganado ahora suficiente apoyo en la ONU y han comenzado las negociaciones para este tratado, las cuales son supervisadas por un “Comité Ad-Hoc” de la UNODC.

Muchas organizaciones de la sociedad civil están preocupadas por el tratado propuesto, ya que algunos de los gobiernos que apoyan el tratado ya están utilizando las leyes sobre delitos cibernéticos en sus propios países para perseguir a periodistas, defensorxs de los derechos humanos, políticxs de la oposición y artistas.

También existe el riesgo de que el nuevo tratado se utilice para restringir los derechos de las mujeres, las personas LGBTQ+ y las trabajadoras sexuales mediante la prohibición de material “obsceno” o “íntimo”. Al mirar los borradores de los documentos que han sido publicados por el Comité Ad-Hoc, está claro que algunos estados están presionando por este tipo de cláusulas. Por ejemplo, un estado quiere que el alcance de la Convención abarque “imágenes íntimas y grabaciones visuales prohibidas”, mientras que otro estado quiere que la Convención prohíba la distribución de contenido “obsceno”.

Es probable que la trata de personas y la explotación sexual en línea se consideren para su inclusión en el tratado final. Sin embargo, este enfoque ha sido resistido por las OSC que argumentaron en esta carta conjunta que existen suficientes protecciones y compromisos en la CEDAW, el Protocolo contra la trata de personas, etc., y que los estados deberían centrarse en implementar esos compromisos en lugar de buscar introducir más medidas de criminalización. Desde GAATW estamos de acuerdo con esta posición y creemos que el enfoque sobre regulaciones más estrictas de las tecnologías de la comunicación distrae de los esfuerzos para abordar las causas estructurales de la trata, que están relacionadas con regímenes de migración laboral inhumanos, discriminación y falta de oportunidades económicas para todxs.

En otras noticias más positivas, el Comité Ad-Hoc hasta ahora ha recibido muy bien la participación de las OSC en el proceso de negociación del tratado. En la primera sesión, varias OSC tuvieron la oportunidad de presentar sus puntos de vista por escrito y participar en línea. Pueden leer la presentación de Human Rights Watch aquí.

El Foro de Examen de la Migración Internacional

El Foro de Examen de la Migración Internacional (IMRF por sus siglas en inglés) tuvo lugar durante el mes de mayo en Nueva York. El IMRF es un proceso para que los estados revisen cada cuatro años el progreso realizado a nivel local, nacional, regional y global en la implementación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (GCM por sus siglas en inglés). La sesión de mayo fue la primera.

El IMRF consistió en cuatro mesas redondas interactivas de múltiples partes interesadas, un diálogo sobre políticas y un plenario. También ha resultado en una “Declaración de Progreso” acordada intergubernamentalmente. Pueden leer el borrador final de la Declaración de Progreso que se adoptó aquí. También recomendamos leer las reflexiones de la Red de Mujeres en la Migración (WIMN) sobre esta Declaración (disponible en inglés aquí), y la declaración del Coordinador del Comité de Acción de la Sociedad Civil, Colin Rajah, disponible en inglés aquí.

El Secretariado Internacional de GAATW copatrocinó un evento paralelo durante el IMRF junto con el Gobierno de Bangladesh, la Red de Mujeres en la Migración (WIMN), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR) y nuestros miembros BNSK y OKUP de Bangladesh, Corporación Espacios de Mujer de Colombia y FairWork de Holanda. Nuestro evento paralelo discutió la investigación que llevamos a cabo junto con nuestros socios en el sur de Asia, Europa occidental y América Latina para documentar las experiencias vividas de las mujeres migrantes y víctimas de la trata sobre la inclusión social y económica en los países de destino, así como sobre el retorno y la reintegración en sus países de origen. El evento contó con una gran asistencia, tanto en persona como en línea, y nos gustaría agradecer a nuestrxs maravillosxs oradorxs por sus contribuciones. Puede verse el evento aquí.

Además, como parte de la Coalición Global sobre Migración, Bandana Pattanaik, la Coordinadora Internacional de GAATW, escribió un artículo de opinión previo a la realización del IMRF, que se publicó en Beyond Trafficking and Slavery de Open Democracy aquí.

Conoce Nuestras Organizaciones Miembros: Liberty Shared

Written on 22 August 2022.

Read the interview in English here

Liberty Shared es una organización miembro de GAATW en Hong Kong. En Junio de 2022, Jennifer Janssen y Borislav Gerasimov del secretariado de GAATW realizaron una entrevista con Duncan Jepson, Fundador y Director Gerente de Liberty Shared, para expandir nuestro conocimiento sobre la historia, el trabajo reciente y el contexto de la organización. La entrevista original fue en Inglés, despues traducido al Español por Jennifer Janssen del secretariado de GAATW.

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Esenciales pero excluidas: La protección de los derechos para las trabajadoras del hogar continúa pendiente desde hace mucho tiempo

Written on 22 June 2022.

Declaración de la Alianza Global contra la Trata de Mujeres (GAATW) en el Día Internacional de las Trabajadoras del Hogar

Las trabajadoras del hogar realizan contribuciones cruciales a los hogares y a la economía global. Sin embargo, continúan sufriendo múltiples vulnerabilidades causadas por la falta de reconocimiento y respeto por su trabajo, los regímenes de migración laboral inhumanos, las prácticas de reclutamiento deshonesto, y la discriminación y violencia basada en género.

En este Día Internacional de las Trabajadoras del Hogar, destacamos los efectos que ha tenido la pandemia de COVID-19 en las trabajadoras domésticas migrantes en los pasados dos años y su exclusión de la tan necesaria protección social. Reclamamos medidas para mejorar sus condiciones de trabajo y de vida, así como el acceso a derechos laborales y apoyo del gobierno.

En nuestra investigación recientemente publicada sobre la reintegración de mujeres trabajadoras (domésticas) migrantes de Bangladesh, India, Nepal y Sri Lanka que habían retornado de Medio Oriente, la gran mayoría reportó una multitud de violaciones de derechos humanos y laborales pero muy limitada asistencia por parte del gobierno, incluso durante la pandemia de COVID-19.

Trabajadoras domésticas de Bangladesh comentaron a nuestras organizaciones socias que su carga de trabajo aumentó exponencialmente. La mayoría no recibió ningún salario por un periodo de tres a nueve meses, en parte debido a que sus empleadores tampoco recibían salario. Los contratos de trabajo no fueron renovados para algunas, mientras que a otras trabajadoras sus empleadores les pidieron que ‘escaparan’ para no tener que pensar en extender sus contratos de trabajo ni en procedimientos legales. En Sri Lanka y Nepal, algunas mujeres compartieron que tuvieron que pagar sus vuelos de regreso y los costos de cuarentena durante la pandemia o pagar a las agencias de reclutamiento, lo que incrementó considerablemente su precariedad financiera. En los cuatro países, las mujeres no estaban al tanto o no tenían acceso a programas nacionales de protección social. En India, una mujer comentó ‘No estoy informada sobre ningún apoyo del gobierno para migrantes retornados. Son ustedes los primeros en venir a buscarme y preguntar sobre este tipo de cosas’. Muchas trabajadoras fueron estigmatizadas por ser migrantes y sospechadas de haber traído la enfermedad a sus comunidades.

En América Latina, las trabajadoras domésticas migrantes hablaron sobre las altas cargas de trabajo y el maltrato por parte de sus empleadores. Una mujer venezolana en Brasil contó a nuestros socios ‘No me dejaban comer, tenía que llevar la comida de casa. […] Piensan que porque estamos pasando por una situación difícil pueden tratarnos como perros.’ Muchas mujeres compartieron experiencias de aumento de la violencia basada en género debido a tener que estar encerradas en casa con sus abusadores y a la capacidad limitada de los servicios de apoyo durante el confinamiento.

En el Reino Unido, uno de nuestros socios se comunicó con una trabajadora del hogar migrante indocumentada que se vio obligada a continuar trabajando, poniendo en riesgo su salud, porque no tenía derecho a la protección social debido a su estatus migratorio. Varias mujeres dependían únicamente de sus agentes, empleadores, o comunidades para recibir apoyo financiero. En Francia, una trabajadora del hogar filipina dijo que estaba preocupada por su familia en su país de origen debido a que no pudo trabajar por tres meses durante el confinamiento. Además de la dificultad financiera, algunas mujeres tuvieron que lidiar con actitudes racistas. Una trabajadora del hogar filipina en el Reino Unido comentó: ‘Yo fui víctima de racismo porque el coronavirus fue descubierto en China. Así que algunas personas dijeron, “tú eres asiática y eres la razón por la cual tenemos una pandemia”.

Lo que es evidente y ha sido documentado ampliamente es que las trabajadoras del hogar son vistas por muchas personas como una categoría de trabajadoras esenciales-pero-desechables. En lo que concierne a la retórica de ‘no dejar a nadie atrás’, debemos preguntarnos cómo podemos generar un cambio más positivo y rápido para las vidas de estas trabajadoras esenciales.

Dadas estas realidades, hoy nos unimos a nuestros miembros, socios, y aliados para exigir:

• Ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre Trabajo Decente para Trabajadorxs Domésticxs: Once años después de la firma del Convenio, el trabajo decente para las trabajadoras del hogar y particularmente para las trabajadoras del hogar migrantes sigue siendo difícil de alcanzar. Los Gobiernos deben ratificar e implementar sus disposiciones.
• Inclusión de trabajadoras del hogar (migrantes) dentro de los pliegues de protección social: La pandemia es evidencia de que un sistema de protección social que funcione bien es esencial para las personas y la economía. Los gobiernos deben asegurarse de que todas las personas, sin importar su ocupación o estatus migratorio, reciban protección social adecuada.
• Reconocimiento, valoración y redistribución del trabajo de cuidado no remunerado: Históricamente, el trabajo de cuidado no remunerado ha sido realizado por mujeres y, si bien es esencial para toda vida, es intrínsecamente infravalorado. Con el envejecimiento de las sociedades en los países desarrollados y la reducción del gasto para el cuidado de niñxs, personas mayores y atención médica, es probable que la demanda de trabajo de cuidado aumente. Los gobiernos deben combatir los estereotipos de género y apoyar la redistribución del trabajo de cuidado, al tiempo que reconocen y proporcionan una compensación justa para quienes lo realizan.
• Facilitación y promoción de la autoorganización de las trabajadoras del hogar (migrantes): Son las propias trabajadoras del hogar quienes están mejor posicionadas para informar a la sociedad civil, lxs expertxs y los gobiernos sobre las políticas que las beneficiarán y protegerán mejor sus derechos. Los gobiernos y la sociedad civil deben facilitar y promover la autoorganización y la incidencia por parte de las trabajadoras del hogar (migrantes) y eliminar cualquier barrera para ello.

Este informe fué traducido al Español por Jennifer Janssen.

International advocacy update June 2022

Written on 15 June 2022.

Mechanism to review the implementation of the UN Convention against Transnational Organized Crime (UNTOC) and its protocols

In late 2020, a new process began at the UN whereby states will report on how they are implementing UNTOC and its protocols (including the Palermo Protocol on Trafficking in Persons and on Smuggling of Migrants) – this is called the Review Mechanism. 

GAATW has pushed for such a mechanism since the early 2000s and it is now a reality. This is important because it is currently the only mechanism through which states can be held accountable for their commitments under the Protocol to prevent and combat human trafficking and protect victims. It is similar to other accountability mechanisms, such as the reviews under CEDAW and UPR. 

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